《沧州市2026年营商环境优化提升行动方案》政策解读

《沧州市2026年营商环境优化提升行动方案》（以下简称《行动方案》）已印发实施，现就相关内容进行如下解读：

一、出台《行动方案》的背景

为全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，河北省人民政府办公厅印发《2026年河北省营商环境优化提升行动方案》，按照市领导批示要求，结合我市特色产业集群培育和企业创新发展迫切需求，通过持续的制度创新和服务升级，进一步激发各类市场经营主体的内生动力和创新活力，研究制定本《行动方案》。

二、《行动方案》的主要内容

《行动方案》共8部分112条措施。

（一）打造公平有序的市场环境方面。常态化排查妨碍统一大市场建设线索，全面清理歧视性政策措施。深化“开业第一见面人”服务，实现“办照”到“开业”无缝衔接。依法治理牟利性职业索赔，严厉打击侵权假冒违法行为。构建“标前、标中、标后”全覆盖监督新模式，整治招投标突出问题。开展“百群优企名品”涉外服务，为10家重点企业提供海关备案精准指导。

（二）打造便捷周到的政务环境方面。发挥企业服务专线作用，健全诉求闭环管理，实现从“解决一件事”到“办好一类事”转变。以河间再制造、盐山管道装备等6个县域特色产业为试点，打造“一类事”集成服务套餐，推出增值化服务。推进“带押过户”跨银行办理，覆盖各类不动产。推行道路运输从业人员资格证转籍“线上办、电子证”新模式。推广海关税费电子化改革降低企业办税成本。

（三）打造保障有力的要素环境方面。持续推行新增工业用地“标准地”出让，降低用地成本、提高配置效率。围绕电子信息、智能制造等七大优势产业，构建多维度专业支撑体系，聚焦三大主导产业，支持高校优化学科设置。分领域开展政银企对接，引导政府性融资担保机构用好专项政策，缓解企业融资难。

（四）打造规范公正的法治环境方面。健全规范涉企行政执法长效机制，常态化解决乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规异地执法、趋利性执法等问题。拓展安全生产、生态环境、交通运输、医疗卫生等领域非现场检查手段，最大限度减少入企检查频次。深化重点行业节能降碳改造，推进零碳园区建设。健全破产案件繁简分流、预重整等制度，提升破产处置效率。

（五）打造诚实守信的信用环境方面。推进“‘信用代证’一件事”，拓展信用报告应用范围。健全失信惩戒机制，对严重失信主体实现“应惩尽惩”。指导各县（市、区）结合本地实际打造诚信街区，聚焦重点产业提供特色融资信用服务，增强企业体验感。扩大“冀质贷”业务惠及面。推广“数字工商联”平台。优化“沧智信”纳税服务品牌智慧监管、信用赋能、共享联动功能，探索多部门联合激励。

（六）打造充满活力的开放生态方面。建设北方（沧州）跨境电商运营中心，打造“沧州制造”品牌出海口。优化跨境电商通关流程，推行预约通关。推广梯口鹰眼、锚地预警系统，保障通关安全高效。推广“远程属地查检”与出口危险品“批次检验”。建立AEO企业优选培育推荐库，促进量质双升。

（七）打造暖心高效的服务体系方面。规范实施政府和社会资本合作新机制，推荐更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。开展毕业生就业攻坚、知识产权进企业等活动，推动涉外知识产权服务落地。培育省级、国家级质检中心，指导帮扶具备条件的省级质检中心提升检验能力和服务水平。开展小微企业质量管理认证提升行动，精准帮扶小微企业100家以上。依托企业服务中心集成政策，公开宣传、提供帮办，确保政策红利直达快享。

（八）打造实体经济强劲增长极方面。聚焦依法依规开展经营主体登记、支持鼓励民间投资、进一步提升民营经济增加值、规范行政执法和罚没管理、加大民营经济贷款投入、稳步提升工商业售电量、落实研发费用加计扣除免税政策、优化建设项目环评文件审批流程、吸纳更多优质科技成果落地转化提高京津技术合同成交额等重点工作任务，强化经济运行调度，不断释放实体经济发展新优势。