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对政协沧州市第十一届委员会第三次会议第130提案的答复
发布时间: 2019-07-30 17:33:30
李天才委员:

您提出的“关于继续加大力度推进华北油田公司市政、社区管理职能剥离的建议”已收悉,现答复如下:

一、华北油田市政、社区基本情况

华北油田分离移交的市政设施3个,涉及任丘1个、河间1个、新华区1个;分离移交的社区管理机构3个,涉及任丘1个,河间1个、新华区1个。

华北油田位于任丘市的社区占地面积1061.33万平方米,下辖3个办事处、22个居委会,管理47304户、147545人,是华北油田的中心矿区,也是市政、社区分离移交工作量最大、社会管理职能最多、移交难度最大的一块业务。一是每年需要投入4亿元用于市政、社区,任丘市财政无力承担。而国家只给予三年过渡期补助且逐年递减。二是人员编制严重不足。任丘市需要接受华北油田15万人的管理职能,华北油田任丘矿区市政、社区管理从业人员有1210人。而目前任丘市编制非常紧张,无法安排相应的管理人员。三是公安管理体制不顺畅。现在华北油田市政、社区由冀中公安分局管理,而冀中公安分局直归省公安厅。华北油田市政、社区移交任丘后,冀中公安分局与任丘市公安局在管辖范围、职能上存在交叉。由于任丘是县级市,财政能力、管理力量明显不足,接收困难重重。

华北油田位于河间市的社区占地面积155.8万平方米,下辖2个居委会,管辖5个生活小区,9120户,涉及2.5万人。每年需要投入1亿元用于市政、社区,现有管理人员88人。在经费、编制、公安体制方面与任丘存在同样的问题。

华北油田位于新华区的社区占地面积298.12万平方米,涉及居民1090户、常住人口3869人。2018年8月华北油田华美服务处与沧州市道东办事处正式签署移交协议,移交当地管理。市政管理职能已移交新华区城管局管理。

二、工作进展情况

1、签署分离移交协议。按照3月21日省政府华北油田矿区市政设施、社区管理等企业办社会职能分离移交工作专题会议精神,3月24日沧州市政府华北油田市政设施、社区管理专题会议要求,3月25日任丘市、河间市、新华区分别与华北油田签署了市政设施、社区管理正式分离移交协议。

2、强化督导协调。2019年6月25日,省政府王素文常务副秘书长组织召开华北油田市政、社区等办社会职能分离

移交协调会。会议要求,关于华油市政、社区移交涉及的人员编制问题,要进一步梳理,要把底数搞清楚,确实需要的编制要尽量解决。关于公安体制问题,涉及省、市、县三级公安体制管理问题,要本着方便群众、利于稳定的原则,待时机成熟再解决理顺。关于财政资金问题,华油市政社区移交后,地方资金压力会很大,省财政厅在安排转移支付资金时应考虑进去,给予倾斜。

省政府协调会后,7月5日,市国资委组织相关人员赴任丘、河间进行实地督导,召开协调会,督导移交进展情况。要求两市要加快移交项目对接工作,尽快达成共识,争取在最短时间内完成职能交接,签署资产交割协议。

3、加快推进移交项目对接工作。目前,华北油田与任丘市、河间市分别就移交的资产、职能、人员进行逐项清理、核实。市政财政、编办等部门就资金补助、编制事宜正在与华北油田、任丘市、河间市进行核实对接。按照省、市的工作要求,交接双方正积极努力,采取一切措施,加快工作进度。相关职能交接、资产交割及具体交接事项的协议文本已起草完毕,待交接双方研究通过后即可签署。

沧州市人民政府国资委

2019年7月11日

领导签发:张现龙

联系人及电话: 刘学英 2079381

抄送:市政府办公室、市政协提案委员会