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市卫计委

单位名称:沧州市卫生和计划生育委员会

单位地址:朝阳街11号

工作职责:

一、职能转变

(一)取消的职责

1、取消全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动。

2、取消辖区省属、市属高校食品生产经营卫生许可证的发放职责。

3、取消人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)创建活动。

4、取消预防性健康检查机构设置审批职责。

5、取消区域性中小学生卫生保健机构设立审批职责。

(二)承接的职责

1、承接外国医疗团体来华短期行医审批职责。

2、承接饮用水供水单位卫生许可审批职责。

3、承接市级公共场所改扩建卫生许可审批职责。

4、承接省直医疗卫生机构以外的护士延续注册许可职责。

(三)整合的职责

1、将市发展和改革委员会承担的市深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入市卫生和计划生育委员会。

2、将研究拟订人口发展战略、规划及人口政策的职责,划入市发展和改革委员会。

(四)加强的职责

1、深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。

2、坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,加强出生人口性别比综合治理,推进优生优育,提高出生人口素质,稳定低生育水平。

3、推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进等方面的融合。

4、鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

二、主要职责

(一)负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的地方性发展规划,拟订卫生和计划生育政策措施,监督实施卫生和计划生育行业技术标准和技术规范;负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

(二)负责制定疾病预防控制规划、严重危害人民健康的公共卫生问题干预措施并组织落实,制定卫生应急和紧急医疗救援预案、突发公共卫生事件监测工作计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,依法发布突发公共卫生事件应急处置信息。

(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施,组织开展相关监测、调查和监督;负责传染病防治监督;配合省卫生和计划生育委员会做好食品安全风险监测和食品安全地方标准跟踪评价工作。

(四)拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施并组织实施,指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

(五)负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施;制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范并组织实施;会同有关部门组织实施卫生专业技术人员资格准入,实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(七)组织实施国家基本药物制度,落实基本药物采购、配送、使用的管理措施,监督和规范各级医疗机构基本药物使用。

(八)贯彻落实人口与计划生育工作的方针、政策,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议;负责出生人口性别比的综合治理工作,组织、指导、协调开展打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为;制定计划生育技术服务管理制度并监督实施,依法规范计划生育技术和药具管理工作;负责节育手术并发症和独生子女病残儿医学鉴定的管理工作;负责再生育审批工作;拟订优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

(十)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议;负责流动人口计划生育区域协作,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十一)组织拟订卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设;加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。

(十二)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目;参与制定医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

(十三)指导卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为;坚持计划生育目标管理责任制,负责对计划生育规划执行情况及目标管理责任制进行监督和考核评估,监督落实计划生育一票否决制,稳定低生育水平。

(十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进、交流合作和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查。

(十五)拟订中医药中长期发展规划,并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。

(十六)承担市深化医药卫生体制改革领导小组、市防治艾滋病工作委员会和市计划生育领导小组的日常工作。

(十七)承办市政府交办的其他事项。

内设机构:

根据上述职责,沧州市卫生和计划生育委员会(沧州市爱国卫生运动委员会办公室)设14个内设机构:

(一)办公室

负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常工作,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、安全保密、信访等工作,承办人大代表建议、政协委员提案答复工作;负责卫生和计划生育的信息综合工作;负责计划生育领导小组办公室日常工作。

(二)人事科(行政审批科)

拟订卫生和计划生育人才发展规划;负责机关和所属单位的人事管理、机构编制和人才队伍建设工作;负责对外交流合作、卫生援外援疆援藏医疗人员的选派工作;会同有关部门组织实施卫生专业技术人员资格准入,组织指导卫生和计划生育管理干部岗位培训工作;承担生殖健康咨询师职业考试相关工作。

负责本部门行政审批事项的具体办理和统一组织管理与协调;实施本部门进驻政务服务中心的集中审批、现场审批和联合审批工作;承担本部门进驻政务服务中心工作人员的管理和教育工作;承担本部门行政审批政务公开、统计分析;指导县(市、区)对应部门行政审批实施工作。

(三)规划财务科

拟订卫生和计划生育事业中长期发展规划,负责统筹规划与协调优化全市卫生和计划生育服务资源配置工作;指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施;指导卫生和计划生育公共服务体系建设;负责大型医用装备配置管理工作;负责卫生和计划生育的信息化建设和相关统计工作;承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作;负责药品和医疗器械政府采购的相关工作,提出医疗服务和药品价格政策建议;指导和监督基层卫生和计划生育各项经费管理工作;负责全市远程医疗相关工作。

(四)法制监督科

拟订卫生和计划生育政策,组织起草有关规定制度,承担规范性文件的合法性审核工作;实施卫生和计划生育行政执法工作规范及行政执法监督制度,承办行政复议、行政应诉等工作;负责公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作;按照分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理工作;组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市场,组织查处违法行为,督办重大医疗卫生、计划生育违法案件,指导规范综合监督执法行为;配合省卫生和计划生育委员会做好食品安全风险监测和食品安全地方标准跟踪评价相关工作;会同有关部门做好卫生和计划生育法律法规的宣传工作。

(五)医药卫生体制改革科(沧州市深化医药卫生体制改革领导小组办公室)

负责市深化医药卫生体制改革领导小组及其办公室的日常工作;研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,督促落实领导小组会议议定事项;负责组织推进公立医院改革工作。

(六)医政科

建立健全以公益性为核心的公立医院监督制度,拟订公立医院运行监督、绩效评价和考核制度;组织实施医疗机构执业、医疗技术应用、医疗质量和服务、采供血机构管理等有关政策、规范、标准;建立医疗机构质量评价和监督体系,组织开展医疗质量、安全、服务和评价工作;指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作;负责查处已取得《医疗机构执业许可证》的机构在诊疗活动(包括临床用血)中发生的违法违规行为;负责卫生技术人员执业注册和医师考核;负责麻醉药品的使用准入,指导医院合理用药;负责采供血机构和医疗机构采供血和临床用血安全工作;负责重大人员伤亡事件紧急医疗救援的组织工作;负责协调处理医疗纠纷、医疗事故;组织实施城市医疗支援农村医疗工作;承担重要会议与重大活动医疗保障的组织工作。组织实施国家基本药物制度,组织拟订全市基本药物使用有关政策和规范,拟订全市基本药物的采购、配送、使用的管理措施;参与拟订药品地方性规章草案。

(七)卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)

拟订卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和措施,指导卫生应急体系和能力建设,指导、协调突发公共卫生事件和其他突发事件的预防准备、预防控制、监测预警、紧急医学救援、总结评估等工作;组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施,对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援;负责突发公共卫生事件应急处置信息发布工作。

(八)基层卫生科

拟订农村卫生和社区卫生政策、规划、规范并组织实施;指导全市基层卫生服务体系建设和乡村医生相关管理工作;监督指导基层卫生政策的落实。

(九)疾病预防控制科

拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病预防控制体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延;负责市防治艾滋病工作委员会的具体工作。

(十)科技教育与妇幼保健科

拟订卫生和计划生育科技发展规划及相关政策,组织实施相关科研项目、新技术评估管理、科研基地建设,负责实验室生物安全监督;组织实施毕业后医学教育和继续医学教育,参与拟订医学教育发展规划,协同指导医学院校教育,建立住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度;拟订妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划和规范,推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作,负责节育手术并发症和独生子女病残儿医学鉴定的管理工作;指导计划生育药具管理工作;负责指导卫生行业社团的有关工作。

(十一)计划生育基层指导科

组织实施人口计划生育工作规划;指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作,研究提出与计划生育相关人口数量、素质、机构、分布方面的政策建议;组织、指导全市人口和计划生育统计、抽样调查、专项调查工作;推进基层计划生育工作网络建设;指导基层落实计划生育目标管理责任制,监督落实计划生育一票否决制,负责对计划生育规划执行情况及目标管理责任制进行监督和考核评估。

(十二)计划生育家庭发展科

研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度,拟订计划生育奖励扶助政策;负责出生人口性别比的综合治理工作,组织监测人口出生性别发展动态,提出发布人口出生性别安全预警预报信息建议,组织、指导、协调开展打击利用医学设备进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为。

(十三)流动人口计划生育管理科

落实流动人口计划生育管理服务工作制度,指导各县(市、区)加强居民小区流动人口计划生育管理工作;完善流动人口计划生育综合治理工作;建立和完善流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十四)沧州市中医药管理局

拟订中医药事业中长期发展规划,负责中医、中西医结合医疗机构的业务指导和服务管理,督促检查各项规章制度和技术规范的落实,组织实施中医机构卫生技术人员技术管理和技术考核工作;参与中医药科研、人才培养和继续教育工作。

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。

离退休干部科。负责机关和所属单位的离退休干部工作。

纪检(监察)机构按有关规定设置,人员编制另行核定。

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