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市商务局

单位名称:沧州市商务局

单位地址:建设南大街7号

网站地址:http://www.czcom.gov.cn/

办公室电话:3057166

工作职责:

一、职责调整

(一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

(二)承接河北省商务厅移交的进出口企业经营资格备案职责。

(三)将原沧州市劳动和社会保障局的贯彻执行中国公民出境就业管理政策,境外就业职业介绍机构资格审核、上报和监督检查等职责划入沧州市商务局。

(四)加强内贸工作,推动内外贸融合,搞好市场运行和商品供求状况监测,整顿和规范流通秩序,深化流通体制改革,大力发展现代流通,促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

(五)加强经贸合作,推进贸易和投资便利化,维护公平的对外贸易秩序,为企业开拓国际市场提供良好服务。

二、主要职责

(一)贯彻落实国家和省有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策以及相关法律法规;拟订全市相应的发展规划以及规定、办法和措施。

(二)拟订全市国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。会同有关部门制定商贸物流、应急物流专项规划并组织实施,提出促进物流业发展的政策建议。

(三)提出流通体制改革建议,负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。拟订全市规范市场运行、流通秩序的政策措施,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。会同有关部门建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工落实重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。负责酒类流通、畜禽屠宰活动的监督管理。

(六)执行国家和省制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录,贯彻执行国家和省促进外贸增长方式转变的政策措施,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(七)拟订全市科技兴贸具体措施,贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术工作。

(八)会同有关部门贯彻执行国家和省促进服务出口和服务外包发展的规划、政策,拟订全市服务贸易发展规划并组织实施。

(九)拟订全市外商投资管理办法并组织实施;负责全市外商投资企业设立及其变更事项的有关工作;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导全市招商引资、投资促进及外商投资企业审批工作,规范对外招商引资活动;综合协调和指导国家级、省级经济技术开发区(园区)的有关工作;指导和管理全市外商投资企业进出口商品工作;指导协调外商投诉处理工作。

(十)负责全市对外经济合作工作;执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等活动;负责境外就业职业介绍机构资格审核上报和监督检查工作;执行中国公民出境就业管理政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订我市对外投资管理办法和具体措施,审核上报市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。负责对外经济合作企业的经营资格的审核上报工作。

(十一)负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作,配合商务部、商务厅解决世贸组织框架下涉及我市的贸易争端,负责推进我市进出口贸易的标准化建设。

(十二)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其它与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制;配合商务部、商务厅依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

(十三)贯彻执行国家制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策,组织实施我市对台直接通商工作;管理国际组织或外国政府对我市经济技术合作方面的无偿援助及赠款等发展合作业务。

(十四)依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

(十五)指导监督以沧州市名义在境内举办的各种外经贸交易会、展览会、展销会等活动;拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。

(十六)负责全市商务工作新闻发布、宣传工作并提供信息咨询服务;指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。

(十七)承办市政府交办的其他事项。

内设机构及下属单位:

根据上述职责,沧州市商务局(沧州市招商合作局)设13个内设机构:

(一)办公室(沧州市商务应急管理办公室)

负责政务值班、公文处理、会务、机要、后勤保障等机关日常工作的运转协调;负责制度建设、文书档案、保密、政府信息公开、信访、机关安全保卫等工作;负责沧州市商务局政务网站、沧州市经贸网站建设及管理工作;负责商务应急预案的拟订、演练等工作,指导协调县(市、区)商务系统应急管理工作;承办人大代表建议、政协委员提案有关工作;负责商务系统综合治理工作。

(二)财务科

提出各项国内外贸易和国际经济合作业务资金、专项资金项目建议并实施管理和监督使用;协调落实与商务工作相关的财税、金融、外汇等政策;负责机关及所属事业单位财务管理工作;负责机关及所属单位基建项目计划申报和国有资产管理工作;负责系统统计和内部审计工作;负责定点扶贫、对口支援资金管理等工作。

(三)政策法规科(沧州市进出口公平贸易和产业损害调查局)

监督、指导全市商务系统行政执法工作;指导、规范局机关行政许可相关工作;负责机关规范性文件合法性审查、备案工作;指导市内企业在国外的反垄断应诉工作;承办有关行政复议和行政诉讼工作;为外商投资企业提供政策法律咨询及相关服务。

配合商务部、商务厅调查对我市出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法,做好应对其他世贸组织成员对涉及我市的出口产品采取的反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施的调查工作;跟踪分析我国已经实施的反倾销、反补贴、保障措施对我市产业的救济效果;指导和协调涉案企业应对国际贸易摩擦和我市企业的进口申诉工作;建立进出口公平贸易和产业损害预警机制;负责维护产业安全和贸易救济措施等相关法律法规及业务知识的宣传和培训工作。

建立市场诚信公共服务平台,规范商贸企业交易行为,推进商务领域信用建设,实施商务企业信用分类监管;负责推进商贸领域行政执法,并开展执法检查。承担沧州市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的日常工作。负责对成品油流通进行监督管理。

(四)市场体系建设与运行调节科

研究拟订全市健全、规范市场体系的具体措施,推进流通标准化;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场和农产品流通体系建设;组织实施国内外资金投向市场体系建设项目;负责对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理;负责旧机动车交易和报废汽车管理工作,审核上报旧机动车交易市场和报废汽车拆解企业的经营资格。会同有关部门制定商贸物流、应急物流专项规划并组织实施,提出促进物流业发展的政策建议,推进城市商贸物流集聚区建设,建立完善农村物流配送体系;承担"沧州市物流业调整和振兴规划实施工作推进办公室"的日常工作。

监测、分析全市市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,负责市场预测、预警和信息引导并提出市场运行及调控政策建议;会同有关部门建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;按要求落实重要消费品 (肉类、食糖、小包装食品等)储备,做好市场调控有关工作。

(五)商贸服务管理科

承担全市商贸服务业(含餐饮业、住宿业、美发美容业)的行业管理工作;推动流通体制改革和连锁经营、物流配送、电子商务、商业特许经营等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作;组织实施国家和省财政性资金安排的有关流通领域重点投资项目;负责管理、规范和指导全市再生资源回收工作;指导工商企业参加国内举办的大型展览展销、经贸洽谈等活动,开拓国内市场。

贯彻执行国家和省运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施及商务领域电子商务相关标准和规则;建立完善商务信息公共服务体系;牵头组织、推进国有商贸流通企业改革,指导协调商务系统安全生产工作。 

(六)沧州市酒类监督管理局(沧州市调味品管理办公室)

贯彻实施国家和省有关酒类商品、调味品监督管理的政策、法律、法规和规章;负责监督管理全市酒类商品、调味品的生产流通工作;负责酒类批发许可证的审核及申报工作;负责酒类零售许可证的审批工作;负责酒类流通随附单和标识等的管理工作;会同有关部门依法查处无证生产、储运、销售和制售伪劣酒类商品、调味品等违法行为。

(七)畜禽定点屠宰监督管理科

拟订全市畜禽定点屠宰网点设置规划,负责全市畜禽定点屠宰厂审查、验收工作;督办查处非定点畜禽屠宰案件,会同有关部门依法查处畜禽产品违法案件;配合做好肉类消费品储备工作。

(八)对外贸易科(沧州市机电产品进出口办公室)

指导、协调全市货物进出口工作;组织拟订全市进出口商品中长期规划和相关政策措施;组织拟订并组织实施全市一般货物的进出口年度任务目标;负责全市进出口商品配额及许可证的申报工作;组织和引导企业参加进出口配额招标;负责境内外业务对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动及外贸促进体系建设工作;负责全市对外贸易经营者备案登记工作;负责国际货运代理企业的审核、上报工作。

贯彻执行国家和省机电产品进出口、成套设备出口和加工贸易的政策和措施,拟订全市机电产品进出口年度指导性计划;统计分析机电产品进出口情况;负责市内重点机电产业出口基地建设和机电产品进口管理工作;协调市内大型成套设备出口信贷及出口信用保险项目管理工作;组织全市机电产品国际招投标活动;承担对外加工贸易管理工作。

承办商务厅和市政府交办的与世贸组织相关的工作;负责解决世贸组织框架下涉及我市贸易争端的相关工作;负责推进我市进出口贸易的标准化工作;负责世贸组织规则的宣传普及和培训工作。

(九)外国投资管理科

负责全市外商投资限额以上项目外商投资企业设立及其变更事项的审核上报;依法审批我市限额以下项目外商投资企业设立及其变更事项;负责国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作;指导全市外商投资企业审批工作;指导并管理全市外资企业进出口有关工作;依法监督检查外商投资企业执行法律法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题,牵头组织实施全市外商投资企业联合年检工作;指导外商投资企业自动登记进口商品的上报工作。负责统一受理并答复外国投资者并购市内企业申请工作。

(十)对外投资和经济合作科(台港澳科)

贯彻执行国家和省对外经济合作相关政策,拟订全市对外经济合作管理办法;依法管理、监督全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等业务;审核上报市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格,并实施年审和管理工作;执行中国公民出境就业管理政策,负责我市境外就业职业介绍机构资格审核上报和监督检查等工作;承担全市外派劳务和境外就业人员权益保护相关工作;负责全市对外投资和经济合作的统计工作。

贯彻执行国家和省科技兴贸战略规划;负责管理全市高新技术产品贸易促进工作;执行国家进出口管制政策,审核申报两用物项和技术进出口许可证件;负责管理全市商贸流通领域科技成果推广、科技发展和科技进步工作。

贯彻落实国家多边、区域经贸政策;组织实施多边、区域及自由贸易区的经贸活动;组织协调境外重要经贸团组和活动;承担国际组织及外国政府对我市经济技术合作的有关事务;归口管理落实在我市的国际无偿援助项目;组织、指导我市与香港、澳门特别行政区及台湾地区的经贸交流与合作;管理和指导我市对台贸易,协调台商投资管理工作。

贯彻执行国家和省服务贸易政策和促进服务出口规划、政策,承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作;会同有关方面制定实施促进我市服务外包发展的政策性措施。

(十一)综合科     

负责提出年度和阶段性商务工作安排建议;承担商务综合分析、政务信息、督查督办、新闻发布工作;承担对外开放、现代市场体系、开发区建设等方面的前瞻性研究和重大商务课题调研的协调推动;参与重要会议组织并承担会议材料准备工作。

(十二)招商引资科

研究国内外经济信息、资本流向和国际投资动态与投资情况,拟定全市招商引资规划及具体实施措施;负责境内外重要客商的开拓、联络,分地区建立境外客户信息库,邀请、组织境内外客商来我市考察洽谈,指导全市对外重大招商活动;指导、协调、组织全市行业招商、专业招商和委托代理招商活动,负责境外委托招商、涉外经济顾问、代理招商机构的确定及对招商引资有贡献人员的奖励工作;负责全市招商引资、利用外资、外商投资统计、分析和考核工作。

(十三)项目合作科(开发区管理科)

负责市政府确定的重点招商项目洽谈事宜,指导各类开发区(园区)引进项目洽谈工作;组织协调解决招商引资工作中遇到的相关问题;拟订有关国家级、省级经济技术开发区(园区)发展规划、年度目标,协调解决经济技术开发区(园区)建设中的有关问题;负责新设经济技术开发区(园区)的审核申报和督导考核服务工作;负责省级、市级经济技术开发区(园区)升级申报工作;会同有关部门负责省、市级产业聚集区的审核报批、指导服务。

机关党委(人事科)。负责机关和直属单位的党群工作,承担机关、直属单位的人事管理、机构编制和教育培训等工作。

离退休干部科。负责机关离退休干部和直属企业离休干部管理与服务工作。

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