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2013年运河区政府工作报告
发布时间: 2013-04-01 00:00:00


一、2012年政府工作回顾

2012年,面对严峻复杂的国内外经济和社会发展形势,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,戮力同心、共克时艰,圆满完成既定的年度各项任务目标。全年完成地区生产总值188亿元,同比增长13.1%;全部财政收入29.9亿元,同比增长16.6%,总量位居全市第三;地方公共财政预算收入10.1亿元,同比增长19.2%,总量位居全市第二;固定资产投资81.3亿元,同比增长22%;社会消费品零售总额51.3亿元,同比增长17%,增速位居全市第一;规模以上工业增加值31亿元,同比增长15%;规模以上工业利税12.5亿元,同比增长57.9%;直接利用外资完成1870万美元,同比增长20.8%。

2012年,我们项目总揽,园区拉动,经济发展成果丰硕

一年来,坚持以项目总揽全局,以园区拉动经济,谋划实施千万元以上项目129个,总投资874亿元,完成投资80.2亿元;其中亿元以上项目96个,总投资960亿元,完成投资77.8亿元。

(一)商贸服务业实现新提升。总投资107亿元的10个重点商贸项目建设顺利。其中,泰大国际购物广场完成投资8.5亿元,红星美凯龙主力店开业运营;华北三期建成试营业,完成投资2.3亿元;荣盛锦绣天地、颐和新世界等城市综合体项目有序推进;恒顺世纪中心、颐和大厦、万润六百铺一期竣工投用;总投资20亿元的沧州国际电子商务园、总投资100亿元的世贸沧州香港国际博览城项目正在积极筹备;金融保险业异军突起,楼宇经济、服务外包等新兴产业发展迅速。全年完成服务业增加值138.4亿元,在三次产业中的比重达到73.6%,服务业发展继续保持全市前列。

(二)城市工业迈上新台阶。既抓园区建设提增量,又抓提质增效优存量,工业经济调结构、补短板的效应不断显现。一是园区建设取得突破。财政投入2735万元,编制完成园区总体规划和产业规划,3条进场路和水电等基础设施准备工作已经就绪;全年引入亿元以上项目7个,其中新锐激光、科讯石化、河北远贸等项目开工建设,金达塑业、鑫宇金属、晨辉电子等拟建项目稳步推进,累计完成固定资产投入7500万元;激光研发应用产业基地项目达成合作意向。二是发展结构不断优化。总投资12亿元的大化集团7万吨TDI建成达效,元亨橡胶、新锐机箱等扩建项目即将投产;向上争取技改资金233万元,完成9个节能技改和5个淘汰落后产能项目,减少能源消耗量4.5万吨标准煤;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项指标分别较2011年下降2.81%、3.09%、1.2%和1.44%,节能减排任务全面完成;新增正达电气等3家规模以上企业;为冀春化工、光德阀业等5家企业成功申请国家和省级创新资金970万元。

(三)现代农业再上新水平。农业投资首次突破亿元,全年累计完成1.8亿元,土地流转6800亩,五针松、果岭湾、葡香园、西屯等农业园区建设实现良好开局;农业经营体制得到优化,培育新增省级龙头企业1家,市级龙头企业8家,农民专业合作社10家。同时,强力推进农村基础设施建设,投入资金2000万元,完成刘胖庄等11条乡村道路和西花园等6座危桥的改造建设,上河涯等16个村的饮水安全工程竣工投用,农村生产生活条件持续改善。

2012年,我们改革创新,建管并举,城乡面貌日新月异

一年来,立足于“城市出品位、经济保增长、干部受锻炼、群众得实惠”,开拓创新,攻坚克难,城乡面貌取得可喜变化。

(一)重点项目有序推进。创新群众工作方法,克服重重困难,做好补偿清表、土地征收等工作,圆满完成市政府下达的2308亩的征地任务;运河景观带示范段顺利完成108户房屋征收,确保了如期建成向市民开放;总投资32亿元的北京路19座企业总部全部围挡,管道、传媒等6个总部大厦开工建设,管道大厦主体封顶;滨河公园一期、广州路二期、一中迁建等项目进场施工;市惠民家园廉租房、祥泰家园公租房项目开工建设;青海大道、广州路三期、市民服务中心二期等项目征地补偿款发放到位;市福馨家园公租房项目实现和谐搬迁、清表并开工建设。

(二)城乡改造稳步实施。研究新条例、创造新办法,积极稳妥地推进城中村、旧片区改造和新农村建设。总投资16亿元、涉及400余户居民的大金庄改造项目完成搬迁;小孔项目仅用40天完成全部168户居民搬迁任务,创造了整村搬迁、现房安置、协议签订率三个100%;南陈屯改造项目充分尊重民意,为探索新条例下征收工作的新办法、新流程积累了宝贵经验;河西北片区、四合新村、五七新村、大杨庄、十二户等改造项目正在按时序推进;万泰丽景、御河新城等7个项目完成回迁安置楼面积34.5万平方米,2464户动迁群众回迁新居;有效破解孔雀城、一世界、锦绣天地等7个项目的拆迁遗留问题,通用二期安置楼、恒顺世纪中心开工建设,塞纳左岸主体封顶,项目进程明显加快。

(三)城乡环境持续改善。实施城管综合执法和城乡环卫一体化,推进城区绿色行动,城市综合管理水平和城乡环境全面提升。一是探索推行城管综合执法。整合执法力量,关口前移,职能下沉,全年拆除违法建筑1.9万平方米,私搭乱建、违法占地、乱摆乱放等问题得到有效遏制;高效处置数字化城管案件6.5万件,结案率超过99%,综合排名全市领先。二是大力实施城乡环卫一体化。财政投入600余万元,实现小四环以内全覆盖,37个社区和村的2.2万余户群众受益,托管区域环境卫生状况得到彻底改观,受到社会各界广泛赞誉。三是积极开展绿色行动。累计投资712万元,植树2.5万余棵,建成沧廊高速连接线绿廊绿道,完成4条小街小巷、9所学校、1个小区和1个企业绿化,新建改造2个游园,打造3个“邻里和谐树”试点小区,受到市政府通报表彰。

2012年,我们真心为民,诚挚付出,人民生活更加幸福

一年来,用于民生事业的财政资金占财政总支出的75%,真正让发展成果惠及全区百姓。

(一)敬老养老氛围更浓。发展敬老爱心企业60余家;打造敬老爱心“一元店”8个;为全区80岁以上老人发放“尊老金”;建成13个农村幸福院,养老服务资源向农村延伸;51个社区全部建立养老服务站,发展100余个志愿服务组织,社区养老服务实现全覆盖,社会敬老养老之风吹遍城乡;大力推进总投资4.5亿元的三个老年公寓建设,金晚霞建成投用,绿元·尚邦积极推进,颐和养老乐园即将开工建设,社会资金投入养老事业呈现良好局面。

(二)文化建设方兴未艾。一是文化设施建设稳步推进。累计投资1.1亿元,建成村民活动中心、社区阅览室、休闲健身场所等各类文化设施253个,城乡公共文化服务网络实现全覆盖;总投资92亿元,占地2000亩的沧州特色文化产业园完成项目可行性报告,1000万元一期工程资金全部到位,正在申报 “十大省级重点文化创意产业园”。二是文化活动丰富多彩。开展社区百日文化艺术节,组建文艺队伍300余支,举办文艺展演300余场,辖区居民参与10万余人次。三是文化遗产风貌重现。文庙复建修缮工程顺利竣工,全区有7个项目收入第四批市级非物质文化遗产名录,收录量全市第一。

(三)教育发展再创佳绩。投入学校建设资金9562万元,第十中学迁建、南环小学迁建等4个项目投入使用,育红小学、黄河路小学等8个建设项目正在加紧实施,完成新华小学等6个学校的8栋教学楼加固工程和运河区第一幼儿园等10所幼儿园的标准化改造,校园建设资金投入位居全省前列、全市首位,校舍安全工程累计投入全省第一、综合排名全市第一;公平、公正、公开招聘50名高素质中小学教师,教师队伍结构进一步优化; “七彩阳光”德育工程不断深化;运河区青少年活动中心建成投用;投资2000万元,完成“班班通”工程,在全省率先建成主城区学校城域网;顺利通过省政府教育督导评估验收和全省“普三”复检。

(四)社区建设成效显著。加大社区建设力度,全年投资8000多万元,完成16个社区建设项目,在全市率先实现社区用房全部达标。实施社区建设以来,累计投资近2亿元,新、改、扩建社区用房3万平方米,全区51个社区办公服务用房面积全部达到300平方米以上,其中23个达到600平方米以上,12个达到1000平方米以上;51个社区均设立“一站式”服务大厅,“12349”市民服务热线实现全覆盖,社区建设经验做法在全省大会上做典型交流。

(五)社会事业统筹推进。2012年,城镇居民人均可支配收入2.15万元,同比增长13.7%,位居全市第一;农民人均纯收入8977元,同比增长18.4%,增速全市第一;运河区人力资源市场建成投用;城镇登记失业率控制在4%以内;全年累计发放城乡低保金1976.2万元,较去年增发750余万元;1800余名具有城镇户籍的未参保企业职工纳入企业职工养老保险,缴纳保费3000余万元;全年累计发放住房补贴1577户,分配廉租住房963户,承建安鑫家园廉租住房1520套;建成运河区残疾人理疗培训中心,残疾人康复服务水平全面提升;严格控制医疗机构次均费用,有效减轻农民就医负担,确保新农合基金平稳运行;人口自然增长率持续控制在7‰以内,出生人口性别比107,计划生育工作顺利通过全市验收,奖扶救助工作受到省委省政府考核组的好评;民主社区成功创建全市首个“民族团结示范社区”;审计、档案、红十字、外侨旅、拥军优抚等各项事业都取得了新成绩、迈上了新台阶。

2012年,我们高度负责,狠抓落实,社会局面和谐稳定

一年来,坚持在维护稳定上用真劲,在保障安全上出实招,尽心竭力为全区群众创造平安家园、祥和福地。

(一)全力维护社会和谐。落实“确保发展结硕果、确保社会大局稳”的要求,直面问题、正视矛盾、想方设法,全力做好“十八大”稳定工作,圆满实现“零非访”目标;周密谋划,靠前指挥,妥善化解国贸尚街、御河新城、泰大国际等群体性上访事件;深入实施“三六九”社会管理模式,夯实基层基础,社会局面保持和谐稳定。

(二)积极营造平安氛围。常怀为民之心,狠抓督查监管,始终把安全生产、食品药品安全、校园安全、消防安全、社会治安、交通安全等各项工作抓在手上、落到实处,安全生产连续八年全市先进;疾病防控、防灾防汛、应急体系建设全面完善,全年重大刑事治安案件、重大安全生产事故、重大突发事件继续保持“零记录”,广大人民群众生活在运河区感到更加安心和幸福。

2012年,我们改进作风,优化服务,自身建设不断加强

全面深入学习贯彻落实十八大精神,大力开展教练型领导力培训,学习型政府建设取得新的成效;惩防体系进一步完善,党风廉政建设责任制得到全面落实;坚持依法行政,认真解决群众的急难盼怨,积极协调解决企业建设发展和生产经营中困难和问题,政府服务效能不断提升;主动向人大、政协报告工作、通报情况,共办理人大代表建议35件,政协委员提案43件,办复率100%。

各位代表,新一届政府工作的良好开局,得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协和社会各界的鼎力支持,得益于全区广大干部群众的共同努力。在此,我代表区政府,向全区人民,向各级人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士,向离退休老干部、驻区单位、人民解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心、支持运河区发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、2013年政府工作的总体思路和目标要求

近年来,我们紧紧抓住“三年大变样”的重大机遇期,实现了经济社会的跨越发展和人民生活的持续改善。取得的成绩可圈可点,但存在的问题更要高度重视,主要表现在:受国际国内宏观经济环境以及我们自身主客观因素的影响,发展环境还需着力改善;经济发展的规模、质量和效益还有待进一步提高,产业布局和产业结构还需进一步优化;城乡居民的生产生活条件还有待进一步改善;各级干部抓招商、求创新,想干事、干成事的意识和能力还有待增强等等。着力破解这些瓶颈问题,取得新的更大的成绩,是全区31万人民的期望和重托,更是政府义不容辞的责任和动力。

十八大报告提出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“新四化”同步发展的道路。我们要紧紧抓住这一新的重大机遇期,充分运用和发挥沿海京津冀经济圈优势、交通便捷优势、中心城区优势、生态宜居优势、城市承载力优势、城乡互动优势,站在新起点、谋求新突破。

各位代表,2013年,是全面深入贯彻落实“十八大”精神的开局之年,也是全力打造靓丽、繁华、宜居、和谐新运河的关键一年。2013年区政府工作的要求是:以“十八大”精神为引领,以项目建设为统揽,以发展和改善民生为主线,以“四个运河”建设为目标,围绕实现运河梦,不断探索运河道路,大力弘扬运河精神,高度凝聚运河力量,着力改善发展环境和生态环境,统筹推进城市经济、城市建设和城市管理,深入实施“四个特色年”,全面推进,狠抓落实,实现经济持续快速发展、社会持续和谐稳定。主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上;全部财政收入增长11%以上,地方公共财政预算收入增长11%以上;全社会固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长16%以上;规模以上工业增加值增长12%以上;实际利用外资和节能减排完成市下达任务目标。

各位代表,新的一年,我们将抓住重点、再创亮点,着力开展“四个特色年”,带动和活跃工作全局。一是开展“园区推进年”,建设运河工业园,促进产城互动,快补发展短板;二是开展“文明城区年”,大力推进城镇化建设,全力打造优质的政务、法制、市场、人文、生态和社会环境,建设生态文明城区;三是开展“健康服务年”,进一步拓展和深化民生服务,提升居民健康水平;四是开展“群众路线年”,改进工作作风,密切联系群众,多办实事好事、优化发展环境、促进社会和谐。

各位代表,实现今年的任务目标,关键靠实干。2013年我们将乘势而上、奋发进取,以舍我其谁的姿态,担当起运河发展的重任,以优异的成绩,向全区人民交上一份满意的答卷!

三、2013年政府工作的主要任务和保障措施

目标已经确定,愿景令人向往,根本在于落实。2013年,区政府将按照既定的目标和要求,多管齐下、统筹实施,全力做好以下几个方面的工作。

(一)全力发展经济,着力培育更加强劲的经济增长点

科学研判宏观经济形势,狠抓项目建设,着力招商引资,打造经济强区,推动城市经济持续、健康、快速发展。

1、推动服务业跨越发展。不断放大中心城区优势,深入实施《沧州市加快推进服务业拓展实施方案》,继续巩固服务业在经济发展中的龙头支撑地位。一是优化提升传统产业。大力支持总投资107亿元的泰大国际广场、荣盛购物广场、颐和新世界等10个在建项目,维护施工环境;跟踪服务沧州国际电子商务产业园,以及天成、宏宇城、塞纳左岸特色商业街等拟建项目,加快项目进程;全力跟进雨润沧州农副产品物流配送中心、世贸沧州香港国际博览城、红星商业综合体等谋划项目,力促项目签约。二是培育拓展新兴业态。结合城市工业,大力发展会计、法律、物流、咨询、金融、研发等生产性服务业,促进二、三产业互动发展。面向西部新城,充分利用国际会议中心、三场一馆等大型设施,发展会展经济;借力北京路、上海路建设,打造总部经济;力争沧州特色文化产业园年内开工,打造拉动运河发展的新引擎。面向渤海新区,承接辐射带动,打造新区企业的生产性服务业基地和新区人口的生活性服务业基地。

2、力促城市工业再获突破。工业是实体经济的主体,2013年将集中力量,全力推进,重点突破。一是力推园区建设。加快基础设施建设,采用社会融资、工业地产、财政投入等方式,快步推进园区内“七通一平”;启动中小企业园建设,统一规划、分期建设楼宇式、标准式厂房,落实优惠政策,吸引社会资金1亿元投资园区建设,整合一批符合产业规划、成长性好的中小企业入园;助力项目建设,年内实现科讯石化、新锐机箱、河北远贸、金达塑业等4个项目竣工投产,鑫宇金属、晨辉电子等5个项目开工建设;推进激光研发应用产业基地、LED产业基地项目,积极服务意向入园企业,促进项目落地。二是促进提质增效。大力实施“1+1”工程,促进个体工商户向小微企业、小微企业向规上企业的提升;加大节能减排力度,淘汰落后产能,促进结构调整和产业升级;抓好项目审批,严格环境准入,严控新增污染源;积极向上争取政策资金支持,拓展企业发展空间。

3、加快现代农业发展步伐。转变观念,创新思路,探索城郊农业发展新道路。一方面,推动农业产业化。大力支持农民专业合作组织和产业化龙头企业发展,继续推进果岭湾、葡香园、五针松、西屯农业科技园、沧狮特色养殖园等农业园区建设,支持鲲鹏研发中心等重点项目建设,培育一批省级农业产业化龙头项目。另一方面,提高农民生活水平。推进“农超对接”、“农社对接”,拓宽农产品销售渠道;借助农业园区建设,发展生态农业,多渠道增加农民收入;全面落实惠农政策,推进土地流转,加快培育现代职业农民,加大信息、技术和资金的扶持力度,增强农民就业创业能力。

4、提高招商引资规模水平。明确招商引资方向,对接京津、长三角、珠三角,在引进世界500强、全国500强方面取得较大突破。结合旧城旧村改造,建设城市综合体,引进世界和国内知名的连锁超市、商务酒店、名品名店等品牌项目,促进服务业发展迈向更高层次,建设河北沿海地区现代服务业的中心和高地。结合工业园区建设,打造专业市场,着力引进顶天立地、立区立园的大项目,以及公司总部、技术研发中心等成长性强的好项目,整体引进优质产业链,形成规模聚集效应。

(二)推进城乡建设,全力打造更加靓丽的中心城区

围绕“西部新城、运河两岸、旧城改造、幸福乡村”做文章,以“服务项目爱沧州、攻坚克难出亮点”为发力点,加快城市建设进程,打造靓丽新城区。

1、全力打造西部新城。继续加大支持服务力度,确保北京路企业总部全部开工建设,打造中心城区新名片。着力服务一中迁建等5个在建项目,以及市民服务中心二期、广州路三期等7个拟启动项目,维护良好施工环境。积极推进流津时代、中实•海天城项目建设,拉大城市框架,提升城市品位。

    2、繁荣扮靓运河两岸。围绕改善提升运河沿岸风貌、建设发展运河文化产业带,在改造硬件环境和浓厚文化内涵上下功夫。一方面,借力运河景观带示范段建成开放,加快推进代家园、强家坟、老电厂片区等沿河城中村和旧片区拆迁改造,发挥依河傍水优势,打造主城区水景风光带。另一方面,借力沧州文庙重建开放的契机,积极争取上级支持,筹划恢复修缮沿河历史遗址和文物景点,重现古运河、古沧州历史文化风情,打造特色旅游产业带。

3、稳妥推进旧城改造。将“两改”项目作为拉动经济的增长点,作为改善城市形象和人居环境的着力点。一方面,按照“居民动迁有意愿、两委班子有合力、开发企业有实力”的原则,坚持重心下移,充分发动群众,积极稳妥推进河西北片区、四合新村、五七新村西区、大杨庄、粮食局宿舍区、经达纺织、十二户等9个“两改”项目。另一方面,加快推进凤凰城、一世界、恒大城、万润绿景园二期等6个在建项目的回迁安置楼建设,让动迁群众尽快回迁。

4、统筹建设幸福乡村。一方面,着力改善农村生产生活条件。按照幸福乡村15字方针要求,逐步推进“大四环”内乡村的亮化升级和道路硬化建设;投资500万元,完成南陈屯乡10个村的防汛除涝项目;继续推进农村道路、危桥改造工作;逐年分批完成农村饮水设备及输水管道的更新。一方面,积极谋划中心村镇建设。以小孔二期、西屯、永平里改造项目为示范,通过村庄联建、产业支撑、土地流转,谋划推进中心村镇建设,逐步实现“设施公用化、村民市民化、农业产业化、管理社区化”的目标。

(三)优化管理服务,倾力建设更加美丽的生态环境

深入推进城乡美化、净化、绿化工程,优化生态环境,着力打造北方地区干净、卫生、靓丽的新城区,建设美丽运河。

1、继续做好城管综合执法。一是坚持一线执法、无缝监管、源头治理,坚决防止私搭乱建现象反弹,彻底遏制违法占地行为,把各类违反城市规划的行为消灭在萌芽状态,数字化城管按期结案率保持在95%以上;二是落实“门前三包”责任,规范清理流动摊点,治脏治乱,消除死角,提高管理精细化水平;三是开展“阳光服务”,开通“举报热线”,搭建全民参与平台,营造“人民城市人民管”的浓厚氛围。

2、深入推进城乡环卫一体化。建立完善“全民参与为基础、保洁员队伍为主力、保洁公司为补充”的机制体系,做好城乡环卫设施的配备和管理,对城中村和无物业管理的小区全面托管,对生活垃圾进行一体化收运处理,全面提升“小四环”内环卫一体化工作水平,稳步推进“大四环”内全覆盖,并向城郊农村延伸,积极创造更洁更净环境。

3、大力实施城区绿色行动。根据《沧州市城区绿色行动计划》,按照“一年三千万、三年一个亿”的目标要求,按时完成游园建设,积极促进小街小巷绿化及社会绿化建设。一是年内建成经南、一中前街等9个游园,绿化4条小街小巷,种植花卉和优秀树种,扮靓运河大客厅;二是打造位于五针松和果岭湾的2个观赏园,创建2A级旅游观赏景区,打造市民休闲目的地;三是完成沧廊高速连接线绿道绿廊二期和沧廊高速环城段绿化带建设,逐步建成环城绿色屏障;四是继续力推绿化“五进”,全民共建绿色健康家园。

4、着力优化环境保护。加强城市和农村环境综合整治,营造优良人居环境。一是做好重点防治,严控油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声等环境污染,搞好绿色单位创建;二是增加财政投入,强化监察手段,开展执法专项行动,严厉打击、依法惩处屡查屡犯、恶意排污行为;三是加强宣传教育,强化公众环保意识,形成广泛的环保“统一战线”,建设天蓝、水清、气爽的生态新城。

(四)保障改善民生,合力共建更加幸福的和谐家园

新的一年,我们将用更多的精力关注民生,用更多的财力保障民生,不断提高人民群众的幸福指数。

1、全面提升居民健康水平。提高健康服务能力,构建覆盖城乡的“15分钟健康服务圈”。建设健康服务阵地,城区400平米以上的社区全部实现办公用房与卫生服务站同址办公;建设5个农村集体产权的标准化卫生室,在5个村建设无害化公厕。营造健康宣传氛围,开展健康知识进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进工地“六进”活动,打造10条健康主题街道和10个健康主题公园,所有社区建立健康墙。

2、全面提升社区建设水平。坚持建设、管理和服务三位一体,提升社区工作水平和综合实力。一是着力实施项目建设。全力推进在建社区尽快交付使用,已签订协议的年底交用;完成19个农村幸福院建设;加快颐和乐园、绿元·尚邦等2所养老公寓的建设步伐;整合资源、公办民助,推进运河区民生基地建设。二是全面拓展社区服务。年内实现社区公共服务、志愿互助服务、商业性便民服务的全覆盖,全力打造“全国一流社区”和“全国民族团结示范社区”。三是增强自身造血功能。探索社区服务产业化经营路子,促进社区服务从福利型向经营型、从分散型向规模型、从事业型向产业型的转变。四是建立社区干部激励机制。重奖能干事、干成事的社区干部,树立事业导向,营造创先争优、力争一流的浓厚干事氛围,推动社区工作再上新水平。

3、全面提升教育发展水平。财政投入与社会融资相结合建好校园,引进先进教育理念与自我创新相结合提升内涵。继续推进校园建设,完成育红小学、十一中,以及一乡一镇中心园、运河区第二幼儿园等10所学校和幼儿园建设,加快凤凰城、开元、嘉禾小学建设步伐,创建5所一类幼儿园。继续提升教育水平,深化生态体验教育和七彩阳光工程,加强教师队伍建设,强化学校内部管理,实施“一校一品”校园文化建设,启动“家校合作”工程,将运河教育品牌打得更响、擦得更亮。

4、全面提升民生保障水平。加强就业再就业工作,鼓励和引导全民创业;进一步完善社会保障体系,提高义务兵待遇和优抚标准,提高养老保险标准,提高城乡低保标准,提高新农合财政补助标准,让个人保障全面提标、应保尽保;探索大病保障救助机制,解决因病致贫家庭的生活保障问题;积极探索解除失地农民后顾之忧的有效办法,有序推进农村转移人口市民化;开展出生人口性别比专项整治,做好优生优育工作,帮扶救助计生困难家庭,给予失独和伤残家庭更多的关注和抚慰;争创“全国残疾人阳光家园示范区”和“全国慢性病防治工作示范区”,力争红十字“博爱家园”项目点早日落地。

5、全面提升社会和谐水平。重点抓好回迁安置、征地拆迁、冬季供暖等关键环节,继续加大化积案、销重案、消灭“骨头案”的力度,确保社会和谐稳定;严格落实安全责任,健全监管防控网络,严防重大案件和事故的发生;健全食品安全排查机制,强化食品安全专项整治,确保群众吃得放心;继续推进“平安五网”建设,视频监控实现全覆盖;深化社会治安综合治理,完善立体化社会防范体系和公共安全体系,着力打造“平安运河”;探索户籍管理系统化,研究流动人口和流入人口的有效可控管理办法;强化应急体系建设,切实提高应对防汛、防灾、疾控等突发事件的能力和水平,为经济社会发展创造优良环境。

同时,一如既往地大力支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作,积极发展妇幼、老龄等慈善事业。做好“双拥”和民兵预备役工作,推动审计、统计、档案、民族宗教、外事侨务等各项事业不断向前发展。

(五)加强自身建设,致力打造人民更加满意的政府

运河跨越发展,人民寄予厚望,政府重任在肩。区政府各部门和全体工作人员,必须贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,强化“六种意识”,不负人民重托、不辱神圣使命,建设让人民满意的政府。

1、强化学习意识,大胆探索创新。始终坚持学以致用,学习和掌握经济社会管理知识,掌握法律法规和政策,掌握群众工作方法,深入一线调查研究,用创新的思路和举措开展招商引资、推动项目建设、破解发展瓶颈、解决矛盾问题,提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。

2、强化公仆意识,提高服务效能。始终围绕改善发展环境,牢固树立公仆意识,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,牢固树立市、区一体思想,用足用好各项保发展、惠民生、促和谐的政策措施,着力解决群众的急难盼怨,为企业发展和项目建设保驾护航。

3、强化勤政意识,狠抓工作落实。始终保持奋发有为的精神状态,不让一事拖拉,不让一天闲过,用百倍的努力干事业。完善“千斤重担众人挑、人人头上有指标”的责任分解机制,用“四个干”抓落实,确保按时高效完成各项工作任务。

4、强化奉献意识,鞠躬尽瘁干事。始终树立强烈的事业心和责任感,不为矛盾所惧,不为杂念所扰,在法律和政策范围内,为了经济社会的发展,为了人民群众的利益,无私无畏,不等不靠,勇于负责,敢于担当,全力以赴干事业。

5、强化法制意识,推进依法行政。始终做到尊重法律、崇尚法律、遵守法律,深入开展法制宣传教育,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。做到严格规范公正文明执法,加强审计监督、行政监察和行政问责,创造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义。    

6、强化廉政意识,厉行勤俭节约。始终贯彻落实党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系建设;自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督,广泛接受社会公众监督和新闻舆论监督,让政府的权力在阳光下运行。牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想,严控“三公”经费和一般性支出,坚决制止铺张浪费,以实际行动取信于民。

各位代表,今年工作的目标已经明确,运河发展的前景催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,以学习贯彻落实十八大精神为动力,万众一心、团结拼搏、求真务实、开拓奋进,为不断夺取前进征程上的新胜利,不断开创运河发展的新局面而努力奋斗!

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